Ολόκληρο το πολυνομοσχέδιο με τα προαπαιτούμενα – Τι αλλάζει σε πλειστηριασμούς, επιδόματα, φορολογία, απεργίες και ΔΕΚΟ
Δεκάδες διατάξεις από ένα ευρύ πεδίο της οικονομίας περιλαμβάνει το νομοσχέδιο μαμούθ με τα 400 άρθρα, τις 630 σελίδες νόμων και άλλες 900 σελίδες συνοδευτικών εκθέσεων,που καλύπτει τον βασικό κορμό των προαπαιτούμενων της 3ης αξιολόγησης .
Με αιχμή την καθολική μετάβαση στο ηλεκτρονικό σύστημα πλειστηριασμών ακινήτων,το πολυνομοσχέδιο φέρνει διατάξεις που έχουν να κάνουν με την κήρυξη απεργίας από πρωτοβάθμιο σωματείο μόνο εφόσον καταγράφεται απαρτία 50% +1 των μελών του,την αλλαγή των εισοδηματικών κριτηρίων για την παροχή των επιδομάτων τέκνων, τη νομοθέτηση της απόλυτης προτεραιότητας του εργαζόμενου σε περίπτωση πτώχευσης εταιρείας. Ακόμα προβλέπονται αλλαγές στα πρόστιμα της εφορίας και απενεργοποίηση ΑΦΜ για φοροφυγάδες , δημιουργία «Διεύθυνσης Ερευνών Οικονομικού Εγκλήματος» όπου τον συντονισμό θα έχει ο οικονομικός εισαγγελέας και οι ελεγκτές θα έχουν ανακριτική αρμοδιότητα, χωροταξική νομοθεσία και στα δημόσια έργα ,όροι και προϋποθέσεις στην αδειοδότηση των καζίνο ,μεταφορά των ΔΕΚΟ στο Υπερταμείο, κατάργηση 394 υποθηκοφυλακείων και σύσταση του Ελληνικού Κτηματολογίου,θέσπιση του ενεργειακού χρηματιστηρίου,η αδειοδότηση ιδιωτικών ραδιοφωνικών σταθμών,μεταφορά στον ΕΦΚΑ των αρμοδιοτήτων και των οργανικών μονάδων απονομής συντάξεων του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους,νέο σύστημα εξέτασης υποψήφιων οδηγών από την 1η Μαΐου 2018, απαλλαγή των 6 ξένων τεχνοκρατών του ΤΑΙΠΕΔ από ποινικές ή αστικές ευθύνες στην υπόθεση των 28 ακινήτων του Δημοσίου, υποχρεωτικό καθεστώς μίνιμουμ λειτουργίας 40 ωρών την εβδομάδα για τα φαρμακεία και τη Διαμεσολάβηση.
ΠΛΕΙΣΤΗΡΙΑΣΜΟΙ
Παρελθόν αποτελούν από τις 21 Φεβρουαρίου οι φυσικοί πλειστηριασμοί. Από την ημερομηνία αυτή το σύνολο των πλειστηριασμών θα γίνεται με ηλεκτρονικό τρόπο και συγκεκριμένα μέσα από την πλατφόρμα του Συλλόγου των Συμβολαιογράφων, που έχει ξεκινήσει να λειτουργεί από τον περασμένο Οκτώβριο. Για να διευκολυνθεί η μετάβαση συμπτύσσονται οι προθεσμίες που ίσχυαν μέχρι σήμερα, από τους 3 μήνες στις 20 ημέρες. Συγκεκριμένα προβλέπεται ότι ο «επισπεύδων είναι υποχρεωμένος να γνωστοποιήσει τη μεταβολή του τρόπου διενέργειάς τους με σχετική εντολή προς τον δικαστικό επιμελητή», τηρώντας μια σειρά ενεργειών, «το αργότερο είκοσι εργάσιμες ημέρες πριν από την ορισθείσα αρχικά ημερομηνία διενέργειας του φυσικού πλειστηριασμού». Για την αποφυγή επίσης οποιασδήποτε εμπλοκής κατά τη διενέργεια των πλειστηριασμών στις τοπικές περιφέρειες, το νομοσχέδιο δίνει τη δυνατότητα στους επισπεύδοντες τον πλειστηριασμό, δηλαδή στις τράπεζες ή τους ιδιώτες, να επιλέξουν συμβολαιογράφο που ανήκει όχι μόνο στον συμβολαιογραφικό σύλλογο του τόπου εκτέλεσης, αλλά και συμβολαιογράφο που ανήκει σε σύλλογο της Αθήνας.
Yπό διαβούλευση με τους δανειστές τελεί το ζήτημα της διενέργειας πλειστηριασμών μόνο ηλεκτρονικά από το Δημόσιο και δεν αποκλείεται να γίνουν προσαρμογές στις διατάξεις έως την ψήφισή του από τη Βουλή. Mε άλλη σχετική διάταξη διευκολύνονται επίσης οι τράπεζες να αγοράζουν οι ίδιες τα ακίνητα που βγάζουν στον πλειστηριασμό, επιτρέποντας σε περίπτωση «που δεν παρουσιαστούν πλειοδότες ή δεν υποβληθούν προσφορές, την κατακύρωση σε εκείνον υπέρ του οποίου έγινε η εκτέλεση στην τιμή προσφοράς εφόσον το ζητήσει.
ΦΟΡΟΛΟΓΙΑ
Συστήνεται νέα Υπηρεσία, επιπέδου Διεύθυνσης με τίτλο «Διεύθυνση Ερευνών Οικονομικού Εγκλήματος», υπαγόμενη απευθείας στον υπουργό Οικονομικών. Την καθοδήγηση και συντονισμό λειτουργίας της υπηρεσίας έχει ο Εισαγγελέας Οικονομικού Εγκλήματος. Η Υπηρεσία είναι αρμόδια μεταξύ άλλων για τη διενέργεια ερευνών, προκαταρκτικής εξέτασης ή προανάκρισης για την εξακρίβωση τέλεσης φορολογικών εγκλημάτων και οποιωνδήποτε άλλων συναφών οικονομικών εγκλημάτων, τη σύνταξη πορισματικών εκθέσεων σε εκτέλεση των εισαγγελικών παραγγελιών που της ανατίθενται.
Όσον αφορά στο κούρεμα» προστίμων: Παρέχεται δυνατότητα υποβολής εκπρόθεσμης ή τροποποιητικής φορολογικής δήλωσης μέχρι την κοινοποίηση του προσωρινού διορθωτικού προσδιορισμού φόρου. Προβλέπεται και μείωση κυρώσεων, στο 60% των αρχικώς προσδιορισθέντων, εφόσον η οφειλή εξοφληθεί σε 30 ημέρες.
Δίδεται η δυνατότητα σε εισηγμένες και μη επιχειρήσεις να κεφαλαιοποιήσουν αφορολόγητα αποθεματικά πληρώνοντας φόρο ο οποίος υπολογίζεται με συντελεστή που ξεκινά από το 5% και φτάνει έως και το 20%. Η συγκεκριμένη διάταξη έχει μεταβατικό χαρακτήρα και ισχύει μέχρι το 2020.
Καταργείται μια σειρά φορολογικών απαλλαγών που προέβλεπε η νομοθεσία (π.χ. χρηματοδοτική μίσθωση αγροτικών εκτάσεων, μερίσματα σε μετόχους ΚΤΕΛ, εταιρείες, παροχής επιχειρηματικού κεφαλαίου κ.λπ.).
Επίσης σε αυτόματη απενεργοποίηση του ΑΦΜ ή σε αναστολή της χρήσης του θα προχωρά η Εφορία για τους φορολογούμενους που διαπράττουν φοροδιαφυγή ή έχουν δηλώσει ψευδή ή ανακριβή στοιχεία για την απόκτηση του ΑΦΜ.
Φυσικά πρόσωπα των οποίων ο ΑΦΜ έχει ανασταλεί και θέλουν να προχωρήσουν σε νέα έναρξη εργασιών ως υποκείμενα στο ΦΠΑ υποβάλλοντας δήλωση μεταβολών για τη διενέργεια ενδοκοινοτικών συναλλαγών θα πρέπει να καταθέσουν εγγύηση ανάλογα με το ύψος της φοροδιαφυγής η οποία σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να είναι μικρότερη των 15.000 ευρώ.
ΔΕΚΟ
Δεκαέξι μεγάλες κρατικές επιχειρήσεις με 40.000 εργαζομενους περνούν στο υπερ-Ταμείο:
Αυτές όπου το Δημόσιο έχει την μετοχική πλειοψηφία και άρα μεγάλη ευελιξία κινήσεων (ΕΛΤΑ, ΟΑΣΑ, ΟΣΕ, ΟΚΑΑ, ΔΕΘ, ΟΑΚΑ, κλπ).
Οι εισηγμένες όπου η παρουσία ιδιωτών μετόχων μειοψηφίας δημιουργεί περιορισμούς ως προς το εύρος των αλλαγών, (ΔΕΗ, ΕΥΔΑΠ, ΕΥΑΘ).
Και αυτές όπου το Δημόσιο είναι μέτοχος μειοψηφίας, και άρα έχει λιγοστά περιθώρια (Διεθνής Αερολιμένας Αθηνών, ΚΑΕ, κλπ)
Σε πρώτη φάση οι αλλαγές θα ξεκινήσουν από την πρώτη κατηγορία, αλλά σταδιακά θα επεκτείνονται στις άλλες δύο.Έτσι έως τον Απρίλιο του 2018, όλες οι εταιρείες της πρώτης κατηγορίας θα πρέπει να έχουν καταρτίσει νέα business plan, προσαρμοσμένα στις απαιτήσεις του Ταμείου, δηλαδή στα “στρατηγικά σχέδια” που θα έχουν στο μεταξύ παραλάβει (είναι από τα “βασικά παραδοτέα” του μνημονίου). Επίσης το υπερταμείο παίρνει προίκα τα μερίσματα του Δημοσίου στον ΟΤΕ, καθώς το δικαίωμα του δημοσίου εκχωρείται στο υπερταμείο.
ΚΑΖΙΝΟ
Φορολογικά κίνητρα δίνονται σε επιχειρήσεις για δημιουργία καζίνο. Προβλέπονται δύο είδη αδειών καζίνο, μία για «απλά» καζίνο, διάρκειας 15 ετών, και μια για «θέρετρα»-καζίνο, διάρκειας έως και 30 ετών. Τρεις νέες άδειες λειτουργίας θα δοθούν καζίνο στην Κρήτη, στη Μύκονο και στη Σαντορίνη, Στα Βόρεια προάστια μετακομίζει το καζίνο της Πάρνηθας ενώ προβλέπεται επαναλειτουργία του καζίνο Φλώρινας .Επίσης προβλέπει την εκχώρηση εποχικών άδειων καζίνο στο πλαίσιο σχετικού αιτήματος από το καζίνο Πόρτο Καράς.
ΔΙΑΜΕΣΟΛΑΒΗΣΗ
Προβλέπεται ότι ακόμη και διαφορές μεταξύ ιδιωτών θα ακολουθούν αρχικά την οδό της διαμεσολάβησης πριν καταλήξουν στα δικαστήρια. Ως τέτοια διαφορά ορίζεται ακόμη και η αντιπαράθεση μεταξύ δύο ιδιοκτητών διαμερισμάτων στην ίδια πολυκατοικία, όπως επίσης οι διαφορές για αμοιβές, οι διαφορές σε περίπτωση τροχαίου ατυχήματος κ.λπ., ακόμη και οι εργατικές διαφορές. Σφοδρές αντιρρήσεις για το νομοσχέδιο της κυβέρνησης περί διαμεσολάβησης για σειρά υποθέσεων (εξωδικαστικής επίλυσης) εκφράζει με ανακοίνωσή της η Ένωση Δικαστών και Εισαγγελέων σημειώνοντας ότι έχει ήδη επεξεργαστεί και καταθέσει πρόταση για δικαστική διαμεσολάβηση στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας και το υπουργείο Δικαιοσύνης.
Στην ανακοίνωσή της σημειώνεται μεταξύ άλλων ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις επιβαρύνουν τους πολίτες με έξοδα και δεν συναντώνται σε άλλη ευρωπαϊκή χώρα, ενώ εξαγγέλλουν σε ένδειξη διαμαρτυρίας και διακοπή των δικαστικών συνεδριάσεων την ημέρα που θα ψηφιστεί το εν λόγω νομοσχέδιο.
ΕΠΙΔΟΜΑ ΒΑΡΕΩΝ ΚΑΙ ΑΝΘΥΓΙΕΙΝΩΝ
Συστήνεται Επιτροπή η οποία θα επανασχεδιάσει πλήρως το επίδομα επικίνδυνης και ανθυγιεινής εργασίας στο Δημόσιο. Θα αξιολογήσει τις ειδικότητες, τους κλάδους και τους χώρους εργασίας για τους οποίους δικαιολογείται η καταβολή του επιδόματος και θα προσδιορίσει τον τρόπο υπολογισμού και το ύψος του. Η αλλαγή του υφιστάμενου πλαισίου, οι δικαιούχοι, οι προϋποθέσεις και το ύψος του επιδόματος πρέπει να έχουν οριστικοποιηθεί το αργότερο μέχρι τον Φλεβάρη του 2019, ώστε το επίδομα να δίδεται με τους νέους όρους το αργότερο από 1/3/2019. Ειδικοί κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου για το αν και κατά πόσο οι αλλαγές στο επίδομα θα επηρεάσουν και το καθεστώς ασφάλισης των Βαρέων και Ανθυγιεινών (ΒΑΕ) το οποίο ισχύει για 25.000 εργαζόμενους στην καθαριότητα των ΟΤΑ.
Δείτε εδώ ολόκληρο το νομοσχέδιο
Δείτε εδώ την αιτιολογική έκθεση
